ISPM nr. XXUMX

INTERNATIONELL STANDARD FÖR FYTOSANITÄRA ÅTGÄRDER 

REGLERING AV träförpackningsmaterial i internationell handel

Internationell standard för växtskyddsåtgärder ISPM №15

Internationella standarder för växtskyddsåtgärder (ISPM) utarbetas av sekretariatet för den internationella växtskyddskonventionen som en del av det världspolitiska programmet och tekniskt bistånd från FN: s organisation för livsmedel och jordbruk beträffande växtskarantän.

Standarder för växtskyddsåtgärder (ISPM) accepteras av avtalsslutande parter. IPPC och FAO-medlemmar som inte är fördragsslutande parter genom interimskommissionen för växtskyddsåtgärder. ISPM: er är standarder, riktlinjer och rekommendationer som erkänns som grund för fytosanitära åtgärder som tillämpas av medlemmar av Världshandelsorganisationen inom ramen för avtalet om tillämpning av sanitära och fytosanitära åtgärder. Icke-avtalsslutande parter till IPPC uppmuntras att följa dessa standarder.

Denna standard först antogs vid fjärde mötet i interims kommission för växtskyddsåtgärder mars 2002 med titeln Riktlinjer för reglering beträffande träförpackningsmaterial i internationell handel.

Ändringar av bilagan till 1 antogs vid första sessionen för kommissionen för växtskyddsåtgärder i april 2006. Den första reviderade versionen antogs vid den fjärde sessionen för kommissionen för växtskyddsåtgärder i mars-april 2009 som denna standard, ISPM 15. Den reviderade versionen av 1-bilagan med motsvarande ändringar i 2-bilagan antogs vid 8-sessionen för kommissionen om växtskyddsåtgärder i april 2013 i april.

Denna standard beskriver fytosanitära åtgärder för att minska risken för införande och spridning av karantän skadedjur bärs i den internationella handeln med trä förpackningsmaterial tillverkade av obehandlat trä. Woody förpackningsmaterial som omfattas av denna standard, innefattar en fastställande timmer, men inkluderar inte trä förpackningar gjorda av trä, återvunna så att den är fri från skadliga organismer (t ex plywood). Fytosanitära åtgärder som beskrivs i denna standard är inte avsedda för att skydda mot permanent igensättning eller andra skadeorganismer.

Skadedjur associerade med träförpackningsmaterial är kända för att påverka skogens hälsa och biologiska mångfald negativt. Tillämpningen av denna standard kommer att minska spridningen av skadedjur avsevärt och därför minska deras negativa påverkan. Metylbromidbehandlingar ingår i denna standard om det inte finns några alternativa behandlingar endast i vissa situationer eller inte i alla länder, eller annat lämpligt (icke-trä) förpackningsmaterial är inte tillgängligt. På grund av det faktum att metylbromid tömmer ozonskiktet har CPM: s rekommendation att ersätta eller minska användningen av metylbromid som en fytosanitär åtgärd antagits (CPM, 2008). Sökandet fortsätter efter alternativa åtgärder med en mer godartad påverkan på miljön.

Trä förpackningsmaterial obearbetat virke är en väg för införande och spridning av skadedjur. Eftersom ursprunget för träförpackningsmaterial ofta är svårt att fastställa beskrivs internationellt accepterade åtgärder för att avsevärt minska risken för spridning av skadedjur. NPPOs Det rekommenderas att ta träförpackningsmaterial som godkända åtgärder har tillämpats utan ytterligare krav. Sådana träförpackningsmaterial inkluderar virke, men inkluderar inte återvunnet träförpackningsmaterial.

Förfaranden för kontroll av huruvida åtgärden har tillämpats signeras by, inklusive användning av en internationellt erkänd märkning, bör delta i både exportlandet och importlandet. Andra åtgärder, som nådde en tvåvägsavtal, anses också i denna standard. Om träemballage inte uppfyller kraven i denna standard, kan NPPOs neutralisera deras godkänt sätt.

Definitioner av fytosanitära termer som används i ISPM 15 finns på sidan (Ordlista över fytosanitära termer).

Godkända fytosanitära åtgärder som avsevärt minskar risken för införande och spridning av skadedjur med träförpackningsmaterial inkluderar användning av avbarkat trä (med specificerade toleranser för barkrester) och användning av godkända behandlingar (föreskrivet i bilaga 1). Användningen av identifieringsmarkeringar (föreskrivet i bilaga 2) ger enkel identifiering av träförpackningsmaterial som har genomgått godkända behandlingar. Beskrivningar av godkända behandlingar, märkning och användning ges.

Nationella växtskarantän- och skyddsorganisationer (NPPO) i export- och importländer har specifika skyldigheter. Bearbetning och märkning bör alltid vara NPPO: s ansvar. De som godkänner användningen av märkningen bör övervaka behandlingen, användningen av märkningen och dess tillämpning av berörda tillverkare eller strukturer som utför behandlingen (eller, åtminstone, genomföra en revision eller analys), och bör också fastställa förfarandet för inspektion eller övervakning och revision.

Särskilda krav ställs på reparerat eller konverterat träförpackningsmaterial. NPPO: s i importländerna bör överväga godkända växtskyddsåtgärder som en grund för att godkänna import av träförpackningsmaterial utan ytterligare växtskyddsimportkrav för träförpackningsmaterial, och kan också kontrollera för import om det uppfyller kraven i denna standard. Om träförpackningsmaterial inte uppfyller kraven i denna standard är NPPO: er också ansvariga för de åtgärder som vidtagits och, i förekommande fall, för anmälan om bristande efterlevnad.

1. Grunden för regleringen

trä, erhållen från levande träd eller dödved, kan smittas av skadedjur. Träförpackningsmaterial tillverkas ofta av färskt trä som inte har bearbetats eller bearbetats tillräckligt för att ta bort eller förstöra skadedjur, och är därför fortfarande vägen för införande och distribution av karantänskadegörare. Det har visat sig att fästning av trä utgör en särskilt hög risk för införande och spridning av karantänskadegörare. Dessutom återanvändes, repareras eller omarbetas träförpackningsmaterial (som beskrivs i avsnittet 4.3).

Det kan vara svårt att bestämma det verkliga ursprunget för olika delar av träförpackningsmaterial, vilket gör det svårt att fastställa deras fytosanitära status. Därför är det ofta inte möjligt med avseende på träförpackningsmaterial rutinmässigt att utföra en skadedjursanalys för att bestämma behovet av växtskyddsåtgärder och deras omfattning. Av denna anledning beskriver denna standard internationellt accepterade åtgärder som kan tillämpas på träförpackningsmaterial i alla länder. minskar risken för införande och spridning av de flesta karantänskadedjur som kan vara förknippade med detta material avsevärt

2. Justerbar träemballage

Denna guide täcker alla former av träförpackningsmaterial som kan tjäna som ett sätt att sprida skadedjur som utgör en risk främst för levande träd. Detta inkluderar träförpackningsmaterial som lådor, lådor, förpackningslådor, fästning av trä, brickor, kabeltrummor och spolar / rullar, som finns i praktiskt taget alla importerade varor, inklusive sådana som vanligtvis inte utsätts för växtskyddsinspektion.

2.1 Undantag

Följande material utgör en ganska låg risk, och av den anledningen har de inte täcks av denna standard:

  • träförpackningsmaterial tillverkat helt av tunt trä (inte mer än 6 tjockt mm );
  • träförpackningar helt gjorda av återvunnet trämaterial, såsom laminerad plywood, spånskiva, orienterad spånskiva eller faner, som gjordes med lim, värme och tryck, eller en kombination av dessa metoder;
  • fat för vin och alkoholhaltiga drycker som värmdes under tillverkningsprocessen;
  • presentförpackning för vin, cigarrer och andra varor gjorda av trä som har återvunnits och / eller tillverkats med en metod som utesluter möjligheten att infekteras av skadedjur;
  • sågspån, träflis och träull;
  • träkonstruktionselement permanent fästa på lastbilar och containrar.

3. Fytosanitära åtgärder mot träemballage

Standarden innehåller fytosanitära åtgärder (inklusive behandling) som har godkänts för träemballage och ger för godkännande av nya eller reviderade behandlingar.

3.1 Godkänd fytosanitära åtgärder

Godkända fytosanitära åtgärder som beskrivs i denna standard, består av fytosanitära behandlingar, inklusive bearbetning och märkning av trä förpackningsmaterial. Användningen av märkningen eliminerar behovet av användningen av sundhetscertifikat, eftersom det visar tillämpningen av internationellt erkända fytosanitära åtgärder. Alla NPPOs bör övervägas till grund för fytosanitära åtgärder tillåter import av träemballage utan ytterligare specifika krav. andra än de godkända åtgärder som beskrivs i denna standard fytosanitära åtgärder kräver teknisk motivering.
De behandlingar som beskrivs i 1 ansökan prövad på ett tillförlitligt sätt effektivt mot de flesta skadliga för organismer som lever träd i samband med träemballage som används i internationell handel. Dessa behandlingar kombineras med användning av barkat virke för tillverkning av träemballage, som också bidrar till att minska risken för återinfektion med skadegörare för levande träd. Dessa åtgärder antogs på grundval av vederlag:

  • spektrumet av skadedjur mot vilka de riktas;
  • bearbetningseffektivitet;
  • teknisk och / eller kommersiell genomförbarhet.

Det finns tre huvudsteg i produktionen av godkänt träförpackningsmaterial (inklusive fästning av trä): bearbetning, tillverkning och märkning. Dessa åtgärder kan utföras av olika artister, eller en artist kan utföra flera eller alla dessa åtgärder. För att underlätta förståelsen riktas denna standard till tillverkare (de som producerar träförpackningsmaterial och kan anbringa etiketten på lämpligt bearbetat träförpackningsmaterial) och de som utför bearbetningen (till de som utför godkänd bearbetning och kan anbringa etiketten på lämpligt behandlat träförpackningsmaterial) material).

Träemballage utsatt för de godkända dessa åtgärder betecknas genom att tillämpa den officiella märkning i enlighet med bilaga 2. Detta märke består av en speciell symbol som används i samband med koder som anger ett specifikt land eller tillverkare ansvarig organisation, tråd bearbetning och form bearbetning utförs. Hädanefter kallad samling av alla komponenter i en sådan beteckning kallas "märkning". Internationellt erkänd märkning, inte knuten till ett visst språk, underlättar processen för erkännande av det behandlade träemballage under granskning av före export vid införsel och på andra platser.

NPPOs bör överväga att den märkning som anges i bilaga 2, grunden för att lösa import av träemballage utan ytterligare specifika krav.
För tillverkning av träemballage som ska användas skalade trä, som hölls som en av de godkända behandlingar som anges i bilaga 1. Toleranser för rester av jordskorpan anges i bilaga 1.

3.2 Godkännande av nya eller reviderade behandlingar

Som nya teknisk information befintliga behandlingar kan ses över och ändras, och FMC kan godkänna nya alternativa behandlingar och / eller krets (ar) behandlingar av trä förpackningsmaterial. ISPM 28: 2007 ger vägledning om processen för godkännande av IPPC-behandlingar. Om alla nya eller reviderade bearbetningsträförädlingskrets av förpackningsmaterialet kommer att valideras och aktiverad, det material som redan behandlats enligt de villkor som tidigare godkända behandling och / eller kretsar behöver inte vara re-bearbetas eller ommärkning.

3.3 Alternativa bilaterala avtal

Utöver de åtgärder som anges i bilaga 1 NPPOs kan känna igen och andra åtgärder genom bilaterala avtal med handelspartner. I sådana fall, den märkning som anges i bilaga 2, inte bör användas om alla krav i denna standard.

4. Ansvaret för NPPO

För att förhindra införsel och spridning av växtskadegörare, export och import av avtalsparterna och deras NPPOs antar vissa skulder (enligt definitionen i artiklarna I, IV och VII i IPPC). Följande är särskilda skyldigheter i samband med tillämpningen av denna standard.

4.1 regleringsfrågor

Smide, stämpling och märkning (och / eller relaterade system) måste alltid hänvisa till en behörighet av NPPO. NPPOs, tillåter användningen av denna märkning, har ansvaret för att se till att alla system auktoriserade och godkända för genomförandet av denna standard, alla de krav som anges i denna standard, liksom för att säkerställa att träemballage (eller trä, som det är tänkt att göra kol förpackningsmaterialet), som har en markering har behandlats och / eller produceras i enlighet med denna standard. Ansvar NPPO inkluderar:

  • godkännande, registrering och ackreditering, i förekommande fall;
  • kontroll över bearbetnings- och märkningssystem för att verifiera överensstämmelse (ytterligare information om relaterat ansvar finns i ISPM 7: 1997);
  • inspektion, upprättande av verifieringsförfaranden och vid behov revision (ytterligare information ges i ISPM 23: 2005).

Den NPPO bör övervaka (eller åtminstone, revision eller analys) för att utföra behandlingar, liksom att ge, i förekommande fall, tillåta användning och tilldelning av märket. Bearbetning bör utföras före märkningen för att undvika märkning närvaro i dåligt eller felaktigt behandlat träemballage.

4.2 tillämpning och användning av märkning

Installerade typer av markeringar appliceras på träemballage behandlas i enlighet med denna standard skall uppfylla de krav som anges i bilaga 2.

4.3 krav för bearbetning och märkning av det återvunna, renoverade eller konverteras träemballage

NPPOs i länder där träemballage som bär den märkning som beskrivs i bilaga 2, reparerats eller ändrats, är ansvariga för att säkerställa full överensstämmelse med denna standard system i samband med export av träemballage, liksom för kontroll av efterlevnaden.

4.3.1 Återanvändning av träemballage

En enhet av träemballage behandlas och märkas i enlighet med denna standard, som inte har reparerats, inte ändra eller på annat sätt förändras inte kräver förnyad behandling eller märkning hela livslängd på enheten.

4.3.2 Renoverat träemballage

Reparerade träförpackningsmaterialet anses ett förpackningsmaterial trä, som har avlägsnats och ersatts med upp till en tredje elementen. I händelse av att märkta träförpackningsmaterial måste repareras, bör NPPOs säkerställa att denna reparation endast används trä som behandlats i enlighet med denna standard, eller träprodukter tillverkade av bearbetat trä (se. 2.1 avsnitt). När den används för att reparera det behandlade träet därefter varje tillagd elementet måste märkas separat i enlighet med denna standard.

Tillgången på träemballage kan flera etiketter skapa problem för att bestämma ursprung träemballage, om det visar sig skadedjur. Det rekommenderas att NPPOs i länder där under renovering träemballage, begränsa antalet olika märken som kan visas på ett enda stycke träemballage. Därför NPPO länder där repar träemballage kan kräva att den reparerade träförpackningsmaterial har raderats före märkningsenhet har åter bearbetats i enlighet med ansökan 1, och appliceras sedan på märkningen i enlighet med 2 ansökan. Om metylbromid, då sedeln skall accepteras information som finns i CPM rekommendation byte eller minska användningen av metylbromid som en fytosanitär åtgärd (QPSK, 2008 g) används för återbearbetning.

Om det råder tvivel om huruvida alla enhetselement reparerade träemballage har behandlats i enlighet med denna standard, eller ursprung enhet träemballage eller dess komponenter är svåra att etablera NPPO länder där repar träemballage bör kräva att den renoverade träemballage återbehandlas, förstörs eller på annat sätt fick inte röra sig under den internationella handeln med kaches ve trä förpackningsmaterial enligt föreliggande standard. I fallet med åter bearbeta alla de tidigare tillämpade märkningar skall vara permanent förstöras (t.ex. genom målning eller deletion). Efter referensmål märkningen skall tillämpas på nytt i enlighet med denna standard.

4.3.3 Konverterade träemballage

Om ersättas av mer än en tredjedel elementenhet av träemballage, är denna enhet anses omarbetas. Under denna process, de olika elementen (extra förändring vid behov) kan kombineras och sedan åter monteras i träemballage för dess framtida användning. Konverterade träemballage kan resultera inbegriper både nya och tidigare använda komponenter.
Alla tidigare märkningen skall permanent förstöras i den konverterade träemballage (exempelvis genom målning eller borttagning). Konverterade träförpackningsmaterialet upparbetas, varefter märkning bör tillämpas på nytt i enlighet med denna standard.

Om transitering, innehålla träemballage inte uppfyller kraven i denna standard, NPPOs i transitländer har rätt att begära tillämpning av åtgärder för att säkerställa att inga oacceptabla risker från detta trä förpackningsmaterial. Mer detaljerad vägledning om anordnande av transit listas i ISPM 25: 2006.

4.5 förfaranden vid import

Eftersom trä förpackningsmaterial förekommer i de flesta av transporter, inklusive de själva är oftast inte föremål för fytosanitär kontroll, är det viktigt att NPPO att samarbeta med organisationer som inte vanligtvis förknippas med att kontrollera efterlevnaden av fytosanitära importkrav. Till exempel kommer samarbetet med tullen och andra berörda myndigheter och organisationer hjälpa NPPOs få information om förekomsten av träemballage. Detta är viktigt för att effektivt upptäcka fall av eventuell bristande efterlevnad av trä förpackningsmaterial kraven i denna standard.

4.6 växtskydd för att införselstället för krav bristande efterlevnad

Relevant information om den bristande överensstämmelsen och nödåtgärder återfinns i avsnitten om 5.1.6.1 5.1.6.3 20 ISPM: ISPM 2004 och 13: 2001. Med hänsyn till den ofta återanvändning av träemballage bör NPPOs beakta som avslöjade en avvikelse kan inträffa kort tid i tillverkningslandet, reparation eller förändring än i exportlandet eller transitlandet.

Om träförpackningsmaterialet inte har den erforderliga märkningen eller identifieringen av skadedjur indikerar en eventuell ineffektivitet av behandlingen, bör NPPO reagera i enlighet därmed och vid behov tas akuta åtgärder. Sådan åtgärd kan vara en försening av varorna när det klargörs situationen, då vid behov borttagning av olämpligt material, utförande av 3-bearbetning, destruktion (eller annan tillförlitlig bortskaffande) eller omlastning. Ytterligare exempel på acceptabla alternativ finns i 1 Supplement. Med hänsyn till eventuella akutåtgärder bör principen om minimal påverkan följas och själva sändningen ska särskiljas från det medföljande träförpackningsmaterialet. Dessutom, om en nödåtgärd behövs och NPPO använder metylbromid, bör relevanta aspekter av FMC-rekommendationen följas. Byt eller minska användningen av metylbromid som en fytosanitär åtgärd (FMC, 2008).

Vid levande skadedjur NPPOs i importlandet ska upplysa land exportlandet eller eventuellt ursprungsland. I de fall där en enhet av trä förpackningsmaterial har fler än ett märkningen bör NPPO försöka bestämma ursprunget för de icke överensstämmande komponenterna före administration av meddelande inte följs. NPPOs välkomna att skicka meddelanden vid frånvaro av märkning och andra fall bristande överensstämmelse. Med hänsyn till bestämmelserna i avsnitt 4.3.2, bör det noteras att närvaron av flera märken på en enda enhet av träemballage är inte ett misslyckande att följa.

Senator för Ryska federationen Grigory Karasin och specialrepresentant för Georgiens premiärminister för uppgörelsen av förbindelserna med Ryssland Zurab Abashidze diskuterade på fredag ​​i form av en videokonferens utsikterna för återställande av luftkommunikation mellan de två länderna.
00:58 28-11-2020 Mer detaljer ...
Den 3 december kommer Rysslands federala skatteverk för Ivanovo-regionen att hålla offentliga diskussioner i ett onlineformat
Den 3 december 2020 kl 10:30 kommer Rysslands federala skatteverk för Ivanovo-regionen att hålla offentliga diskussioner om resultaten av brottsbekämpningspraxis och riktlinjer för efterlevnad av obligatoriska krav i följande ämnen: 1. Förfarande och funktioner för inlämning av juridiska personer och enskilda personer ...
00:42 28-11-2020 Mer detaljer ...
BUCH.1С i slutet av veckan påminner traditionellt om de viktigaste nyheterna om de avgående arbetsdagarna.
00:15 28-11-2020 Mer detaljer ...
BUH.1С sammanställer regelbundet en kort översikt över nyheterna på online-biljettkontor för att hjälpa revisorer, chefer och entreprenörer att hålla sig ajour med de senaste utvecklingen inom CCT.
23:35 27-11-2020 Mer detaljer ...